厄瓜多尔新总统访华,打破常规引发美国关注
8月16日,厄瓜多尔总统诺沃亚乘专机抵达中国。尽管他在美国接受过教育,且被视为亲美的右翼领袖,但他此次访华期间丝毫不顾及美国的态度,日程安排紧凑,为期8天的行程显示出他的明确立场。这场中国之行不仅是象征性的,背后更有深刻的经济利益考量。在“西半球优先”策略下,美国对此感到纳闷,连自家后院的39岁总统都难以控制。那么,这其中的关键在于厄瓜多尔的一笔重要买卖。
近些年,拉美国家受到美国政策的深刻影响。美国的“西半球优先”政策将拉美视为其后院,对那些与中国关系密切的国家采取压力。今年7月,美国将厄瓜多尔的帮派列入“恐怖组织”名单,表面上是在帮助打击犯罪,实际上是在向诺沃亚发出警告,暗示要他站队。然而,诺沃亚并未屈服。今年3月,他与美国共同启动了反毒行动,美军南方司令部的高级指挥官也访问了基多,虽然安全合作有所推进,但经济利益并不应被忽视。他直言:“这并不意味着我们要依赖于单一的战略伙伴,我们需要与全世界开展贸易。”
诺沃亚清楚地意识到,美国能为厄瓜多尔提供的,除了安全承诺和有限的军事援助之外,几乎无力给予经济上的实质支持。相反与中国的经贸关系日益紧密,今年上半年中厄双边贸易额达到98.31亿美元,同比增长20%,厄瓜多尔对华出口增幅更大,已实现顺差。显而易见,诺沃亚选择向中国靠拢,是基于实际利益的考量。
以白虾出口为例,预计到2025年,白虾的出口额将首次超过石油,成为厄瓜多尔的主要出口产品。今年上半年白虾出口额达到46.98亿美元,较去年增长10%。大部分虾类产品都销往中国,促进了厄瓜多尔的相关产业链发展,很多家庭因此受益。
尽管诺沃亚出身于富裕家庭,但他更看重政绩与选民支持,毕竟谁都不愿意与自己的经济利益作对。此外,厄瓜多尔的瓜亚基尔港与秘鲁的钱凯港新开通的航线,显著缩短了海运时间, greatly improved the shipping efficiency which is crucial for fresh produce traders. 这对香蕉出口商而言尤为重要,运输时间的缩短直接降低了损耗,提升了竞争力,某些出口商已经感受到这一变化带来的市场优势。
对于诺沃亚“倒向中国”的说法并不准确,他不仅渴望与美国进行安全合作,也重视与中国的商业利益。在打击犯罪方面他需要美国的信息支持,而发展经济他则依赖于中国这块庞大的市场,这两者并不矛盾,却被美国视为二者其一。
诺沃亚的举动为其他拉美国家树立了榜样,表明了即便身为右翼领袖,也并非必然与中国关系疏远。而阿根廷即续签货币互换协议,秘鲁的新总统也表示将加强对华合作,证明国家之间的合作更注重实际利益而非个人的意识形态。中厄自贸协定自实施以来,已过去两年,今年恰逢双方建立全面战略伙伴关系十周年。
十年来,无论是左翼还是右翼政权,厄瓜多尔始终与中国保持合作。对于诺沃亚来说,此次访问并非只是出于外交需要,而是希望能够通过实际的合作成果证明自己的能力。与此同时,中国市场为他带来了显而易见的机遇,相对而言,美国仅是喊口号而已,显然这种账谁都能明了。